Tag: Ruimte

Regio Amersfoort heeft vandaag twee zienswijzen ingediend bij de provincie Utrecht: één op de ontwerp Provinciale Omgevingsvisie (POVI) en één op het ontwerp Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG). Beide voorstellen gaan over de inrichting van de provincie in de komende decennia en raken direct aan grote regionale opgaven, zoals woningbouw, bereikbaarheid, energie en de toekomst van het landelijk gebied. 

In de zienswijzen spreken we onze waardering uit voor de provinciale ambities, maar vragen we nadrukkelijk aandacht voor samenhang, uitvoerbaarheid en realistische keuzes. 

Ontwerp Provinciale Omgevingsvisie (POVI) 

De ontwerp-POVI beschrijft de langetermijnvisie van de provincie Utrecht op de fysieke leefomgeving richting 2050. Het is een integrale benadering van wonen, werken, mobiliteit, energie, natuur en gezondheid. De provinciale omgevingsvisie biedt kaders voor latere programma’s en besluiten. 

Wat geeft Regio Amersfoort mee? 

Regio Amersfoort herkent zich in de integrale koers van de provincie en in de aandacht voor brede welvaart en gezondheid. Tegelijkertijd vragen we om meer duidelijkheid en proportionaliteit in de uitwerking. Het stapelen van eisen op het gebied van duurzaamheid, klimaatadaptatie en netbewust bouwen kan, zonder fasering en maatwerk, leiden tot vertraging en onbetaalbaarheid van woningbouw en maatschappelijke voorzieningen. 

De regio vraagt ook om expliciete keuzes en prioritering in bereikbaarheid en infrastructuur. Denk aan de aanpak van Knooppunt Hoevelaken en de positie van Amersfoort als regionaal knooppunt. De regio pleit voor transparante monitoring en ruimte om bij te sturen als omstandigheden veranderen.  

Download de zienswijze op de ontwerp-POVI 

Ontwerp Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG) 

Het ontwerp-UPLG is een uitwerking van de provinciale doelen voor het landelijk gebied. Het programma richt zich op water en bodem, natuur, klimaat en landbouw. Het moet bijdragen aan wettelijke doelen en perspectief bieden aan ondernemers in het buitengebied. 

Wat geeft Regio Amersfoort mee? 

Regio Amersfoort onderschrijft het belang van een toekomstbestendig landelijk gebied, maar uit zorgen over de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het programma. De ambities zijn groot, terwijl financiële middelen, instrumenten en landelijke kaders nog onzeker zijn. Dit zet de gebiedsgerichte aanpak en het draagvlak onder druk. 

De regio vraagt om meer aandacht voor de samenhang tussen landelijke en stedelijke opgaven. Bijvoorbeeld bij stikstofruimte, energie-initiatieven en infrastructuur. Ook pleiten gemeenten in de regio voor langjarig perspectief voor agrariërs, heldere keuzes in de verdeling van stikstofruimte en aandacht voor de sociaaleconomische impact van maatregelen.  

Download de zienswijze op het ontwerp-UPLG 

Samenhang en vervolg 

Hoewel de zienswijzen betrekking hebben op twee verschillende voorstellen, zijn de opgaven in stad en land sterk met elkaar verbonden. Juist daarom is het belangrijk dat visie en uitvoering goed op elkaar aansluiten. 

Regio Amersfoort gaat graag met de provincie Utrecht in gesprek over de verwerking van de zienswijzen en de vervolgstappen. Doel is te komen tot beleid dat richting geeft, uitvoerbaar is en ruimte laat voor samenwerking en maatwerk in de regio. 

Het onderzoek naar de ontwikkeling van de gebieden Spoorzone Amersfoort en Heuvelrugzone tussen Zeist en Amersfoort is gereed. In het gebiedsonderzoek is onderzocht hoe de groei en ambities in de regio Utrecht-Amersfoort ná 2030 kunnen worden vormgegeven.

Het onderzoek geeft inzichten over de potentie, condities en mogelijke keuzes voor de ontwikkeling van de Spoorzone Amersfoort en Heuvelrugzone voor de toekomst (2040-2050). Op basis hiervan kunnen gemeenten, regio, provincie en Rijk keuzes maken over de verdere ontwikkeling van de Spoorzone en Heuvelrugzone. Het onderzoek geeft input voor nieuwe Omgevingsvisies en Omgevingsprogramma’s.

Ruimtelijk raamwerk

In het gebiedsonderzoek worden drie prioriteiten genoemd voor gezonde groei. Ten eerste is een capaciteitsuitbreiding en modernisering van de stations Amersfoort Centraal en Schothorst nodig. Ten tweede is een dekkend en goed functionerend openbaar vervoersysteem essentieel om bouwen in stedelijk gebied mogelijk te maken zonder extra druk op het wegennet. En ten derde zorgt versterking van groen en water voor een gezonde, klimaatbestendige leefomgeving. Deze prioriteiten zijn in het gebiedsonderzoek concreet uitgewerkt in een ruimtelijk raamwerk voor de toekomstige ontwikkeling van de Spoorzone en Heuvelrugzone.

Ontwikkelmogelijkheden

In het onderzoek zijn de principes vanuit het NOVEX ontwikkelperspectief uitgangspunt geweest. Dit betekent dat de focus ligt op ontwikkelmogelijkheden voor woon- en werklocaties rond de stations Amersfoort Centraal en Amersfoort Schothorst. Ook zijn de ontwikkelmogelijkheden in twee kernen in de Heuvelrugzone verkend, regiopoort Zeist-Noord en het dorp Soesterberg. Uit het gebiedsonderzoek volgt dat in de Spoorzone Amersfoort en Heuvelrugzone circa 4400 tot 7300 woningen en circa 6300 tot 11600 arbeidsplaatsen kunnen worden ontwikkeld in de periode 2030-2040. Om op lange termijn een gezonde balans tussen wonen en werken te houden is behoud en extra ruimte voor werken en economie belangrijk.

Vervolgstappen

In het gebiedsonderzoek worden nog geen keuzes gemaakt. In het gebiedsonderzoek is een agenda met concrete vervolgstappen uitgewerkt. Dit betreft onder andere het uitwerken van de ontwikkelmogelijkheden in gebiedsvisies voor de verschillende locaties en het verder uitwerken van de ov-maatregelen, zoals een onderzoek naar de versterking van de stations en snelle regionale busverbindingen. De samenwerkende organisaties binnen U Ned gaan deze concrete vervolgstappen zetten om tot keuzes te komen voor gezonde groei van stad en regio.

Gezamenlijk onderzoek

Het onderzoek is uitgevoerd door een onderzoeksconsortium bestaande uit adviesbureaus Rebel, De Zwarte Hond, Goudappel Coffeng en Tauw, in samenwerking met een kernteam vanuit samenwerkende organisaties binnen U Ned. Dit zijn de ministeries van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en Infrastructuur en Waterstaat (I&W), Rijkswaterstaat, provincie Utrecht, Regio Amersfoort en de gemeenten Amersfoort, Zeist en Soest. Met inbreng van het ministerie van EZ, ministerie Defensie, NS, ProRail, regio U10 en Waterschap Vallei- en Veluwe en gemeenten Leusden, Nijkerk, Baarn, Bunschoten.

Download de eindrapportage en bijlage A, bijlage B en bijlage C.

De ontwikkelingen in ons mooie buitengebied staan niet stil en er is (landelijk) veel onduidelijk. Volksvertegenwoordigers van gemeenten, provincie en het waterschap werden dinsdagavond bijgepraat. 

Hoe gaan we in onze gebieden om met de aanpak van stikstof, natuur, water en klimaat nu het Nationaal Programma Landelijk Gebied van tafel is? En wat gebeurt er met de afspraken die we maakten in het Handelingsperspectief Buitengebied voor de Regio Amersfoort? Deze vragen kwamen aan de orde tijdens een regionale informatiebijeenkomst op dinsdag 26 november. Het thema: ‘De transitie van het landelijk gebied’.

• Actuele ontwikkelingen (vanaf 1.27 min.)
• Utrechts Programma Landelijk Gebied (vanaf 7.17 min.)
• Drie landschappen in één regio (vanaf 25.30 min.)
• Gebiedsgerichte Aanpak (vanaf 47.18 min.)
• Keukentafelgesprek met stakeholders (vanaf 1.01.58 min.)
• Het proces in de komende maanden (vanaf 1.26.24 min.)

Download de presentatie

Op de informatieavond werd ingegaan op wettelijke verplichtingen, de aanpak (provinciaal én lokaal) en de verschillende belangen. Er is getoond aan welke maatregelen concreet wordt gewerkt en schoven aan bij het ‘keukentafelgesprek’. Zo kregen deelnemers op één avond een compleet beeld van de (on)mogelijkheden in de transitie van het landelijke gebied. Vanzelfsprekend werd ook ingegaan op de rol van volksvertegenwoordigers in de komende maanden.

Grote ontwikkelingen, zoals klimaatverandering, hebben onvermijdelijk impact op het buitengebied. Colleges en gemeenteraden stelden het Handelingsperspectief vast. 

In het afgelopen jaar is met agrariërs, natuurorganisaties en recreatiepartners uitvoerig gesproken over de ontwikkeling van het buitengebied in onze regio. Wat is het toekomstperspectief voor onder meer natuur, recreatie, landbouw of energie-opwek? En welke effecten hebben klimaatverandering, de stikstofdiscussie, de afname van natuurwaarden en conflicterende belangen tussen stad en land? Het Handelingsperspectief zorgt voor samenhang tussen de verschillende ontwikkelingen. Het is een leidraad voor de ontwikkeling van het buitengebied in Regio Amersfoort.

Uitdagingen zijn divers

Elk deelgebied van de regio Amersfoort kent qua natuur eigen opgaven. In het handelingsperspectief wordt nadrukkelijk ingegaan op de veranderopgaven van de Heuvelrug, het Eemland en de Gelderse Vallei. Voor een vitaal buitengebied zijn vier systemen van belang. Deze systemen moeten afzonderlijk goed blijven functioneren, en onderling in balans zijn:

• Water- en bodemsysteem zijn sturend
• Herstel van het ecosysteem
• Perspectief op een sociaaleconomisch landbouwsysteem
• Stedelijk systeem gebaseerd op nabijheid

In onderstaande afbeelding wordt de veelheid aan overlappende opgaven zichtbaar (links). Een heldere ruimtelijke ordening is wenselijk. Dit is weergegeven in een gebiedsindeling (rechts).

Vertrekpunt voor het Utrechts Programma Landelijk Gebied

Het Handelingsperspectief is nu vastgesteld door de gemeenteraden van Eemnes, Bunschoten, Baarn, Soest, Amersfoort, Leusden en Woudenberg. Vanuit de provincie Utrecht heeft Gedeputeerde Staten ingestemd met het document. Hiermee vormt het handelingsperspectief een belangrijk vertrekpunt voor het Utrechts Programma Landelijk Gebied. Dit programma stelt het provinciale beleid en de prioriteiten vast voor het landelijk gebied in de komende jaren.

Het Handelingsperspectief Buitengebied is ter besluitvorming aangeboden aan colleges en gemeenteraden.

Wat is het toekomstperspectief voor onder meer natuur, recreatie, landbouw of energie-opwek in ons buitengebied? Dát is beschreven in het Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort.

Hoe verandert ons buitengebied?

Het Handelingsperspectief zorgt voor samenhang tussen de verschillende ontwikkelingen in de regio. Denk aan de afname van natuurwaarden, de stikstofdiscussie, klimaatverandering en conflicterende belangen tussen stad en land. Het handelingsperspectief maakt duidelijk dat het buitengebied zal veranderen en schetst mogelijkheden hoe dat te doen.

• Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort
• Consultatierapport
• Groeidocument

Betrokkenheid van veel partijen

Vele betrokken partijen in de regio dachten mee over de richting van het Handelingsperspectief. Denk aan agrariërs, natuurorganisaties en recreatiepartners. Met alle ruimtevragers in het buitengebied is gesproken over hun toekomstperspectief. De verschillende inzichten en belangen zijn opgehaald, besproken en afgewogen.

Handelingsperspectief als vertrekpunt

In de komende maanden wordt het document naar verwachting vastgesteld door de gemeenteraden van Eemnes, Bunschoten, Baarn, Soest, Amersfoort, Leusden en Woudenberg. Het document is bovendien een belangrijk vertrekpunt voor het Utrechts Programma Landelijk Gebied. Dit programma stelt het provinciale beleid en de prioriteiten vast voor het landelijk gebied in de komende jaren.

Meer weten? Bekijk de informatiepagina over het Handelingsperspectief Buitengebied. 

De raadsinformatiebijeenkomst van 30 november 2023 over het Handelingsperspectief Buitengebied is opgenomen. Zo bent u snel op de hoogte van het proces én de inhoud.

Waarom wilden we ook alweer een Handelingsperspectief voor het buitengebied? Hoe kwam het tot stand? En belangrijker nog: wat staat er nu eigenlijk in? Welke keuzes liggen er voor? Via de opname van de raadsinformatiebijeenkomst bent u snel op de hoogte.

In de video staan we uitgebreid stil bij:

• het proces (vanaf 00.01)
• ons gezamenlijke vertrekpunt (vanaf 05.00)
• wat er in de tussentijd veranderd is (vanaf 08.24)
• de inhoud van het Handelingsperspectief Buitengebied (vanaf 13.38)
• hoe nu verder, inclusief een boodschap van de Gedeputeerden (vanaf 34.44)

Hoe nu verder?

Na een zorgvuldig proces van consultatie en participatie komt het handelingsperspectief nu in de afrondende fase. In de komende weken worden de punten op de i gezet. In het eerste kwartaal van 2024 wordt het Handelingsperspectief Buitengebied ter vaststelling aangeboden aan colleges en gemeenteraden. 

Download:

• Presentatie Raadsinformatiebijeenkomst 30 november 2023 
• Kaartmateriaal BVR Adviseurs
• Handelingsperspectief in concept
• Groeidocument
• Errata_groeidocument
• Consultatierapport

Regio Amersfoort heeft gereageerd op de conceptversie van het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG), dat tot en met 14 november 2023 ter inzage lag. 

In een gezamenlijke reactie uitten gemeenten in de regio hun zorgen richting het college van Gedeputeerde Staten. Gemeenten vragen bijzondere aandacht voor onder meer:

• bestaanszekerheid en sociaal economische gevolgen voor inwoners;
• het benutten van de inzichten in het Handelingsperspectief Buitengebied Regio Amersfoort en het vervolgproces;
• een gecombineerde aanpak voor stad en buitengebied in de gebiedsprocessen;
• gezamenlijke regie op vrijkomende gronden en stikstofruimte;
• het vertrekpunt en monitoring van doelen;
• een gebiedseigen aanpak;
• financiën.

Zorgvuldigheid en vertrouwen zijn essentieel

Het UPLG heeft invloed op inwoners. In hun reactie benadrukken gemeenten dat zij het belangrijk vinden dat er naast een voortvarende aanpak zorgvuldigheid en vertrouwen wordt betracht bij het benaderen van inwoners; met name agrariërs en landgoedeigenaren. Gemeenten vragen om in het UPLG nadrukkelijk aandacht en zorg te hebben voor inwoners die zich in hun bestaanszekerheid bedreigd voelen en voor mogelijke sociaaleconomische gevolgen voor agrariërs. 

Regio Amersfoort roept de provincie op om het Handelingsperspectief Buitengebied als leidraad te hanteren voor de verdere uitwerking en uitvoering van het UPLG. Samen met partijen in het buitengebied, het waterschap en de provincie Utrecht zijn in dit proces al veel inzichten opgehaald. Regio Amersfoort gaat ervan uit dat dit proces niet opnieuw gedaan wordt, maar juist een vervolg krijgt. Voor het draagvlak van zowel het UPLG als het Handelingsperspectief is het onwenselijk stakeholders steeds opnieuw te belasten met gelijksoortige vragen en processen.

Vormgeven aan een vitaal buitengebied

Regio Amersfoort streeft naar een vitaal buitengebied, waarin recht wordt gedaan aan de opgaven die er spelen op het gebied van natuur, water en klimaat en de landbouw en aan alle mensen die er wonen, werken en recreëren. Samen met de provincie Utrecht willen gemeenten hier de komende jaren vorm aan geven. Regio Amersfoort laat zich daarbij leiden door het Handelingsperspectief Buitengebied.

Download

– Brief Regio Amersfoort bij concept Utrechts Programma Landelijk Gebied

Na een intensief gezamenlijk traject is het zover: er ligt een (concept) handelingsperspectief voor ons mooie buitengebied in de regio Amersfoort.

In de afgelopen maanden is er hard gewerkt aan de voorbereidingen voor het Handelingsperspectief Buitengebied. Aan dit document hebben vele betrokken partijen in het gebied meegewerkt. De verschillende inzichten en belangen zijn opgehaald, besproken en afgewogen. Zo is er getracht recht te doen aan ieders inbreng.

Een nieuwe fase

Na een zorgvuldig proces van consultatie en participatie komt het handelingsperspectief nu in de afrondende fase. Het concept-Handelingsperspectief Buitengebied wordt als eerste voorgelegd aan de gebiedspartijen die eerder in het proces ook betrokken waren. In het eerste kwartaal van 2024 wordt het Handelingsperspectief Buitengebied ter vaststelling aangeboden aan colleges en gemeenteraden. 

Het handelingsperspectief is een leidraad voor de ontwikkeling van het buitengebied; nog geen uitvoeringsplan. Het handelingsperspectief wordt na vaststelling actief ingebracht in lopende parallelle gebiedsprocessen, zoals het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG). Hieruit volgen concrete vervolgstappen.

Download hier:

• Handelingsperspectief in concept
• Groeidocument
• Errata_groeidocument
• Consultatierapport

Op nadrukkelijk verzoek van alle betrokken partijen is er kaartmateriaal opgenomen in het handelingsperspectief. Wij benadrukken dat dit conceptuele kaarten zijn; alle aanduidingen zijn globaal en indicatief.